本报记者 程维 重庆报说念吉永はるか最新番号
2024年7月，重庆医科大学从属第一病院（以下简称“重医附一院”）第一分院改扩建二期技俩（以下简称“二期技俩”）的招投标事宜，成为当地建筑业界的询查焦点：举报东说念主称，这个国有投资为主、总投资14.5亿元的技俩，该院我方以招标东说念主身份进行公开招标，违反了《重庆市政府投资贬责办法》及重庆市发改委的批复，要领上作恶、违法。
举报东说念主还列举了预想该技俩标其他问题。
此前，重庆大学从属肿瘤病院科学城院区建造工程（一期）工程总承包，中标价钱43.42亿元。该宗招标成果公布之后，当地一批关系东说念主员被追刑责，当今该案已审未判。
7月26日，重医附一院宣传科两位责任主说念主员对《中国斟酌报》记者称，二期技俩“是严格按照招投标要领鼓励的，招标要领正当”。
而重庆市各人资源往返中心两位责任主说念主员则称，该往返中心无权对上线招方针技俩进行审核。
图中遮掩绿植的未开发地块，即为本次重医附一院第一分院二期改扩建工程所在地，该地块为L形，记者拍摄点右侧还有大小与此尽头的地块。 本报记者 程维 摄
70小时的文献10小时评定？
2024年3月，重医附一院以招标东说念主身份，对该院二期技俩标建造工程进行公开招标。该技俩总投资额14.5亿元。
招标公告炫夸，该技俩位于重庆市渝中区石油路24号重医附一院第一分院内，用大地积约25050平方米，技俩总建筑面积约16.3183万平方米，地上20层，地下4层，最大建筑高度为95.2米。
该改扩建工程是重庆市重心建造技俩，亦然要紧民生公益工程，其改扩建一期工程占地140亩，建造投资7.2亿元，建造资金开始为国有投资，资金性质为全部国有，于2019年开工，已于2022年5月建成干预使用。二期技俩工程占地37.7亩，于2024年7月完成建造技俩招标责任。
重庆市发改委2023年8月对该技俩标批复炫夸：技俩估算总投资14.5777亿元，建造内容包括急诊部、门诊部、入院部、医技科室、保险系统用房、地下车库等，配套建造给排水、供配电及开辟用房等各人配套工程和景不雅、说念路、绿化等提拔工程。
二期技俩工程建造用地，蓝本属于五一技校家属区772户产权东说念主。2021年该地块运转征地。
2024年3月公开招标后，二期技俩标工程联想施工总承包进行了公开招标，招标东说念主为重医附一院，招标代理机构为重庆招标采购（集团）有限公司。
招标公告炫夸，本次招标技俩工程总投资额为145766.97万元；本次招标技俩条约估算金额约10.3876亿元（记者注：该技俩标初步联想、净化工程等暂未列入本次招标，是以工程总投资额与这次条约估算金额有较大各别）。
招标公密告布后，有14家单元参加了投标。
中标公告炫夸，中国中元国外工程有限公司、中建八局第二建造有限公司（连络体）以7.938亿元的价钱，成为该技俩标工程联想施工总承包的第一中标候选东说念主。
但技俩开标后，各式质疑、举报也延绵继续。
质疑窦之一是，本次投标文献截止递交时辰是2024年6月13日10时30分，现场开标实刻下辰是本日中午11时傍边，按平时要领，抽取行家后，行家报到的时辰应该在13时傍边，而当晚23时就完周全部评审责任。也即是说，行家真是进行评方针时辰是从本日中午13时傍边到当晚23时，独一10个小时的评标时辰（还包括行家吃饭、休息和纯熟招标文献的时辰）。
一位举报东说念主对《中国斟酌报》记者称：“每家单元的投标文献包括时间、商务和经济等内容，笔墨和图表加在扫数有近800页的A4纸，大部分投标文献的总页码跳跃1000页，一般情况下，要读完一份投标文献至少需要5个小时以上，那么14家单元的投标文献，光全部看完就需要70多个小时，何况行家还要愚弄我方的专科学问想考分析，并进行评选打分，有不对的见地还要询查。然则评标委员会只用了10个小时就对14家投标企业的标书文献完成了评选打分。”
“10小时，连14家单元的投标文献中的20%皆看不完，压根看不完。”该举报东说念主说，“这样短的时辰内完成评标，独一两种情况，要么是草草评标，要么是定向评标，明标暗定。”
色噜噜电影重医附一院宣传科两位责任主说念主员未对上述问题作出径直讲演。他们称，此前该院还是在网罗上看到预想这宗招标技俩标公开举报信，该科室需要向业务部门核实后作出讲演。
不外，这两位责任主说念主员未说起，该院在此前20多天的时辰内清醒前述举报信后，对此作出了哪些响应。
结果记者发稿，该院未对此作出认真讲演。
重庆市发改委对该技俩标批复炫夸，技俩遴荐建造贬责代理制形状组织建造。 本报记者 程维 摄
自当招标东说念主正当性引质疑
一位举报东说念主称，独特需要指出的是，《二期工程时间复杂性行家初步论证敷陈》炫夸，该技俩标施工厂面地形复杂，存在超限深基坑、大荷载高位吊装、大跨度钢结构等情况，何况医疗专项工程内容多，属于时间复杂性技俩。按照《招投标法实施条例》第48条的功令，招标东说念主应当凭据技俩范畴和时间复杂进度等身分合理详情评标时辰，而不是草草评标。
举报东说念主还称，除该疑窦外，该技俩可能还涉嫌作恶、违法招标。
他说，该技俩标建造资金，拆迁用度6亿元，由重庆市和渝中区两级财政承担，拆迁完成后，将地盘划拨给该技俩使用。此外，14.5亿元建造资金除病院自筹3亿元外，其余11.5亿元由重庆市政府专项债券及财政资金提供。
据2021年1月1日起扩充的《重庆市政府投资贬责办法》第三十三条要求，“技俩单元为国度机关或者做事单元的公益性技俩应当实施建造贬责代理制，建造贬责代理机构代行技俩单元职责”。
该要求功令，技俩单元应当在技俩建议书或者可行性斟酌敷陈中，建议建造贬责代理制实施有诡计，发展校正部门在审批技俩建议书或者可行性斟酌敷陈时，应当对建造贬责代理情况给予明确。
重庆市发改委《对于二期技俩工程可行性斟酌敷陈的批复》（渝发改社会【2023】1187号）炫夸：“按照《重庆市政府投资贬责办法》（渝府令【2020】339号）预想功令，技俩遴荐建造贬责代理制形状组织建造。”
这份给重庆市卫健委的批复称，招标范围为工程勘测、联想、施工、监理及与工程建造预想的攻击开辟、材料，招标形状为公开招标，“招标组织模样为托付招标”。
该批复还独特注明：请严格驯服《重庆市政府投资贬责办法》等关系功令，按照批准的建造范畴和内容实施。
举报东说念主称，重医附一院动作技俩业主，应该按照《重庆市政府投资贬责办法》《重庆市发展和校正委员会对于二期技俩工程可行性斟酌敷陈的批复》托付代建业主，由代建业主动作招标东说念主对外招投标，但重医附一院却以招标东说念主身份自行招标，违反处所规则及重庆市发改委批复。
“这个技俩标资金开始稳妥渝府令【2020】339号文，是以可研敷陈批复是代建制。该技俩标一期是代建制，负责方是‘城发公司’，二期由于代建用度没谈好，还在扯皮阶段，重医附一院就违法我方招标了。”举报东说念主称。
记者查询到，重医附一院第一分院改扩建一期技俩标招标东说念主，为“重庆医科大学从属第一病院、重庆市城市建造发展有限公司”。
按照《重庆市政府投资贬责办法》第五十三条，未按照功令实施技俩法东说念主包袱制和建造贬责代理制的，处以责令改正，凭据具体情况，暂停、罢手拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者罢手建造步履，对负有包袱的指引东说念主员和径直包袱东说念主员照章给予贬责。
重医附一院宣传科两位责任主说念主员7月26日称，该院二期技俩标招标要领正当、合规。不外，在记者出示“渝发改社会【2023】1187号”批回话文，指出该院以招标东说念主形状径直招标，与该批复及《重庆市政府投资贬责办法》的各别之处后，该两位责任主说念主员暗意需要向关系部门进一步核实后，才能向媒体作出讲演。
至记者截稿时止，该院未就此作出讲演。
重庆市发改委给该技俩标批复中明确的是“遴荐建造贬责代理制形状组织建造”，而本色公开招标时，业主方重医附一院却我方以招标东说念主身份对外招标，也即是说，挂网招标中的一些基础要素与批复文献不一致。该标在挂网时，重庆市各人资源往返中心是否试验了起码的审核职责？
重庆市各人资源往返中心关系业务处室东说念主员7月26日对本报记者称，该中心只需要在模样上查抄是否有重庆市发改委的技俩批复，且该中心对招投标技俩莫得监督和审核权。
举报东说念主对此的评价称，此事披露了重庆市招投标规模的一个远唐突领性破绽：有些机构会愚弄发改委的批复件开路，本色上挂网的招标，对基础性内容作念了置换：批的是A，本色抓行的却是未经批复的B。
该技俩标主要争议点之一是，一些建筑企业合计该方针未按《重庆市政府投资贬责办法》及该市发改委的批复严格抓行，业主方（病院）我方出头担任财政资金为主的技俩标招标东说念主，与前述办法及批复详情的要领违犯。 拼图来雕悍庆市招投标公开信息
归并企业5年3中标总价30亿
该技俩7月5日开标后，当地一个原土文娱博主拍了一个短视频段子，笑点是：某附一院建筑工程招投标技俩，安排一位妇科行家担任10亿元工程建造技俩标评标行家。
凭据重庆市关系功令，招投标评标，需要设7名行家，其中2名为业主方行家，5名为社会行家。5名社会行家的产生，来自开标前，当地招投标贬责部门从几千名行家库中立地抽取。
举报东说念主称，二期技俩被当地建筑界、文娱博主戏指，该院指定一位妇科行家，跨行担任工程建造技俩标评标行家。
重医附一院宣传科两位责任主说念主员7月26日称，该院此前还是看过前述短视频。此事需要进一步向该院关系部门核实后，才能决定是否给出参与本次评方针业主行家名单和专科配景。但至记者截稿时止，该院未对此作出讲演。
举报东说念主质疑称，一场正当的招投标，除要领正当合规外，招标东说念主组织的评标委员会构成也应该正当合规。由于莫得实行代理制（记者注：业内也称“代建制”，代建制不是指招标这一个能力，托付招标公司进行招标），评标委员会有7名成员，其中有2名成员是来自业主重医附一院的贬责者。当地建筑业界对这2位“业主行家”在工程建造、工程造价、时间圭表等方面的专科性存疑。
举报东说念主说，按照国度《评标委员会和评标方法暂行功令》第九条，评标委员会由招标东说念主或其托付的招标代理机构纯熟关系业务的代表，以及预想时间、经济等方面的行家构成，成员东说念主数为5东说念主以上单数，其中时间、经济等方面的行家不得少于成员总额的三分之二。
重医附一院第一分院一期工程，当今已齐全干预使用。 本报记者 程维 摄
举报东说念主合计，按照这个功令，这次招标委员会的构成是否合规存疑。
另一位举报东说念主称，在重医附一院昔日5年、全部3个要紧工程技俩招标中，总投资超30多亿元，均有某建筑企业中标。“在当今建筑市集竞争极为横蛮的前提下，这种优质建筑技俩均由一个单元中标，且是一家外地企业的舒服，难免让外界产生疑问。”他说。
记者查询了重医附一院昔日5年来的主要招标技俩标中标公示，3个标中，确有一家企业均为第一中标东说念主。
“这一次他们又中标，就意味着接下来这个技俩有延期、拖工或增多预算的可能。”该举报东说念主称，该中标方在总承包重医一分院改扩建一期建造工程技俩时，曾束缚超出重庆市发改委批准的概算范畴。凭据重庆市发改委(渝发改社[2019]783号)文献批复，2019年市发改委批准的一期建造投资概算为7.2亿元。
但到2021年，重庆市发改委(渝发改社会[2021]820号)文献批复，批准的一期建造投资概算周折为9.32亿元。而到2022年本色齐全结算时，又增多了几亿元的结算金额。结果2023年9月，总包方要求的结算金额为13亿元，超出重庆市发改委7.2亿元的投资概算近6亿元。
该举报东说念主称，这种严重超预算的舒服是极不屈时的。
据重庆市网罗问政平台2023年8月15日公布的一则信息炫夸，重庆医科大学扩建工程拖欠农民工工资。重庆市渝中区东说念主社局对此进行了回复，该回复证实并促成了技俩承建方中建八局支付了所欠工资。
重医附一院两位责任主说念主员7月26日未对当地建筑界指称的“重医一分院改扩建一期建造工程技俩严重超预算”一事作出径直讲演。至记者截稿时止，该院未对此作出回复。
（剪辑：郝成 审核：吴可仲 校对：颜京宁）吉永はるか最新番号